今年两会期间,教育部部长陈宝生怒斥造成“毒跑路”的三个原因,其中一个就是“廉价中标”。他说,“在造度铺排方面,也出缺失,重要是招投标造度方面。招投标都喜欢廉价竞标,谁喊价低、报价低,谁中标,不是依照尺度来办,没有质量意识。”
对此,陈宝生提出,要在造度上作出批改。招投标造度不是依照谁报价低,就让谁来中标,要依照尺度、质量要求来办,这是关系到我们后世的事件。
7月18日,财政部对表颁布了新的《当局采购货物和服务招标投标治理法子》(财政部令第87号,以下简称“87呼吁”),提出了一系列针对性措施,以解决当局采购项目中质次价高、恶性竞争、效能低劣等鼓受社会诟病的问题。
87呼吁有以下几项内容值得关注:
1、采购人该当对采购标的的市场技术或者服务水平、供给、价值等情况进行市场调查,凭据调查情况、资产配置尺度等科学、合理地确定采购需要,进行价值测算。
2、采购人凭据价值测算情况,能够在采购预算额度内合理设定高限价,但不得设定低限价。
3、评标委员会以为投标人的报价显著低于其他通过切合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,该当要求其在评标现场所理的功夫内提供书面注明,必要时提交有关证明资料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会该当将其作为无效投标处置。
4、采购人不得向供给商索要或者接受其赐与的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
5、采购人该当实时对采购项目进行验收。采购人能够约请参与本项主张其他投标人或者第三方机构参加验收。
6、采购人该当加强对中标人的履约治理,并依照采购合同约定,实时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为,采购人该当实时处置,依法查究其违约责任。
多所周知,“廉价中标”影响正当竞争、降低产品质量,已经成为振兴实体经济的阻碍。87呼吁的提出,从造度设计和执行机造上划定了有关解决措施,强化采购需要和履约验收治理,削减违规操作空间、保险采购质量,将有效遏造塑胶跑路廉价中标问题。
据悉,87呼吁自2017年10月1日起执行。下一步,财政部将抓紧出台配套政策造度。美满有关配套造度,蕴含当局采购工作规程、代理机构治理、评审专家治理、当局采购活动内部节造治理等一系列配套的造度法子。
财政部有关掌管人暗示,当局采购活动中存在的一些“乱象”,寂仔当局采购造度自身设计不够科学合理、执行不规范和监督不到位的问题,也有表部市场环境不美满、社会信誉系统不健全的问题,还必要社会各界共同致力解决。
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